晏离收到消息后，在宫内设宴，接待了乌仁和洛金。
同时北州城知府孟詹同也被召回京城，参加了这场宴席。
据说这场宴席持续了将近两个时辰。
饭菜上了好几茬，茶水点心也换了好几茬，众人没有一个人离席，都在听乌仁首领讲述塞北近百年来的历程。
孟詹同和晏离派去的暗探两方都也确认了乌仁首领说的都是真的。
今日之后，中原这边的很多人才知道活在塞北的百姓生活是多么不易，他们连个固定的家都没有，也知道为何他们被人们称作游牧民族了！
不是他们想游牧，不想安定在一处生活，实在是环境恶劣不说，各部落之间常常因为猎物互相厮杀掠夺，部落力量小了就会挨打，被灭族吞并。
乌仁首领听说如今的皇上是难得的明君，所以才斗胆请求洛金做联系人，想要亲自见皇上一面，请求皇上出手平定塞北，也能让塞北的百姓像中原百姓那般过上安定的日子。
若是在一个地方能活，他们也不想到处游荡，居无定所。
他们的生活主要是靠放牧和打猎，放牧，主要靠青草，草原，吃完这一片草原，就得换草原，让这边的草长一长。
各部族之间常常更会因为抢占草原和水塘大打出手，很多小部族被灭就是因为抢占草原区。
晏离只问了他一个问题，“这个想法是只有柔然一个部族有，还是其他部族也这样想？乌仁首领可问过其他部族？”
毕竟目前的塞北确实是多部族在一起生活的。
乌仁首领点头，从袖中拿出一个花名册，“这些是各部族首领按的手印，我来之前已经先问过人数和实力在前十的部族了，大部分人是愿意的，有一两个不同意的不重要，朝廷出手时，他们不敢不从！”
晏离点头。
凤帧接过确认没问题后，给了晏离。
晏离看过后，又给其他人传阅着看了。
晏离和凤帧王易对视了一眼，笑着冲乌仁首领点头，“乌仁首领为了北地的百姓如此用心，朕必定不会让你们失望。”
乌仁首领听了晏离的话，和洛金对视了一眼，轻舒出一口气，皇上这应该是答应了。
塞北之地改变有望了！
散会时，晏离说三日内定会出一个章程来。
遇到这种事情，楚臻臻的意见和想法是必不可少的。
因此，接下来三日，晏离把带着乌仁首领和洛金游玩的事情交待给楚恒元和楚恒哲兄弟后，招凤帧和王易还有几个重臣，以及安安宁宁他们就会不时的聚在紫阳宫内开会，商量大事。
这些年，不管是晏国国内各地的发展方向，还是东郡和西郡，或者是胡地的发展方向，都是楚臻臻提出来，晏离安排他们去执行的。
（商议过程见番外）
三日后，晏离召见了乌仁，把对塞北的改革政策说了一下，也说了往后需要柔然族和知府那边配合的一些什么事情。
晏离称整个塞北的改造计划叫做‘塞北造城计划’！
由丞相凤帧前去塞北北州城坐镇半年，大元帅王易带十万大军进驻塞北，开始配合官府划分地界，造城建村，修路，安定各部落。
整个塞北重新划区域行政级别为郡县镇村。
郡下造城，整个塞北划分为三个郡，郡府所在地为州城，每个郡下管理六个城，一个州城五个县城，包括如今的北州城和一些小城，都会规划在这十八个城里进行改造。
县城下面建立乡镇，乡镇管理着附近的几个村子。
只要把塞北那些部族都编入各行政区域后，就会给立起户籍，归官府管制，哪个部族再敢打架抢东西，直接以犯法论罪处置！
等划分好这些，这十万大军就要配合工部组织人在塞北造城、修路。
整个塞北的造城计划，预计在五年内全部完成，他们最终要让塞北变成一个出行方便，道路通畅，多城市屹立的地方。
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