执行任务前，苟处长曾对郑志国说：“因为银边处于三国交界的地方，还属于主权国家范围之内，因此，除非受到联合国授权和当事国的请求，或者损危及到我主权利益和人民的生命安全，否则是不会出兵的。”
苟处长又笑呵呵地说：“不说句不让出门说的话，如果我们能够出兵，就派出我们的特战旅就能将毒枭们一网打尽。唉，他们政府的经历被牵扯太多，而显得软弱无能。”
但面对银边地区日益猖獗的制毒贩毒活动，国际刑警组织请求我派出刑警，掌握银边毒枭的情况，并伺机采取可以采取的手段进行打击和破坏，
其实不用国际刑警组织请求，打击毒贩，尤其防堵毒品流传入我边境，也是我们必须要做的。
不用苟处长再多讲，郑志国和柳芳华也会义不容辞。
经过情报分析，慕康不仅是银边最大的毒枭，也是向我贩毒运毒的最大隐患，所以郑志国和柳芳华来到这里，并接近了慕沙。
采取一切措施接近慕康慕沙两毒枭的核心机密，继而彻底扫清两人向我边境以及其他运毒贩毒的走私网，这是郑志国和柳芳华的最终目的。
所以，慕沙请郑志国指挥银边警备军作战时，他摆手说：“这个任我恐难胜任，一则我与兄弟们还没完全熟悉，指挥起来多有不便，二则我就是个教官，贸然行使指挥权，兄弟们也不服气。”
“你就当参谋长，命令由慕沙下达。”幕康吼了一句。
郑志国吓了一跳，抬头看着幕康。
“只要按你的建议打败木樨邦，让木樨邦归顺我，就赏你一百万美金，如果能整个银边都归顺，我就赏你两百万。”幕康又吼了一句。
幕康还真把自己当成了皇帝。郑志国仍抬头看着幕康，没有说话。
“不愿意？”幕康使劲拍了一下手枪。
郑志国装作又害怕又惊喜地说“愿意，愿意，只是我没见过这么多钱，好，我一定鼎力相助。”
“那就这么定了，什么时候打你们说了算，但一星期之内，我要看到花荣的人头！”幕康又使劲拍了一下桌子。
“一星期不够”郑志国顿了一下：“我需要半个月。”
“好！”幕康也不再讨价还价，站起来去休息了。
慕沙拿起波尔图，倒了两杯，递到郑志国一杯，自己靠在办公桌上，抿了一口，有些哀伤地说：“好不容易安定了几年，我不想再看到银边流血。”
“您的意思是不打？”郑志国抬头问了一句，又微笑着说：“如此甚好，我也不用费那脑筋了，其实我也不想打仗。”
慕沙摇摇头：“这仗非打不可了，我已经拦不住了。”
郑志国砸了一下嘴：“那就打吧。”
慕沙扭头看着郑志国：“麦教官，您有没有减少伤亡的打法？”
郑志国笑笑：“我是所以跟总司令多争取了八天时间，就是为了想办法减少伤亡。”
“哦，说说你的打算。”慕沙振奋了精神。
“射人先射马，擒贼先擒王。”郑治国说。
“！”慕沙先表扬了一句，又皱着眉头问：“怎么先干掉花荣？”
郑治国看着桌上的地图，说：“现在只有想法，还没有具体方案，但我知道，花荣他们已经坚壁清野，就等着我们进攻了。”
慕沙点点头：“现在贸然进攻，就会造成大量伤亡。”
“避其锋芒，先观察对方举动。”郑治国坚定地说。
“那我们就等着？”慕沙问。
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