扶苏说。
“没错，不要为了屯田而招人，而要为了留人而屯田。让那些地方，真正成为华夏子民的家，人民为了保家卫国，才有更强的决心主动加强国防。”
“原来这里面还有大文章啊。”
刘据越听越觉得叹为观止。
“还没说完呢，第二招呢，就直接拿我们后世的经验用就行了，在大宋南北特区，皆实施家庭联产承包责任制，只要交够国家（朝廷）的、留足集体（生产建设兵团）的，剩下的都是自己的。”
“比例嘛，因为免税，前十年国家的可以不交，集体和自己的可以三七分配。虽说国家的不交，但因为生产建设兵团也归中央直管，实际上，这30%也是可以由大宋发改司来支配的。”
“如此一来，军户保留70%收成，剩余30%作为边防粮储，超额完成部分可自由交易。”
“让利给个人七成会否太多了？”
“就是要让利多才能吸引人去啊，而且这只是前十年才有的待遇，早起的鸟儿有虫吃，十年后个人恢复保留50%，但即便如此，也不少了，因此，想去就要抓紧，这其实也是鼓励移民特区。”
苏轼早前就知道后世的家庭联产承包责任制，虽然并不新奇，但因为宁野考虑了大宋国情，又辅之以配套设施，只觉得越听越合理。
扶苏、刘据都是第一次听到这些，两人心中都惊叹，这政策果真无敌啊。
“校长这招甚妙，只怕将来不只是军户想去，全国各地都会有源源不断的人前往北境特区，希望留下来呢。”
扶苏感叹道。
他突然有了一个想法，大秦或许也可以这么做。
修建长城毕竟是被动防御，大秦的北边若是也能依葫芦画瓢，把这一整套措施移植到陇西郡、北地郡、上郡、九原郡、云中郡等与匈奴接壤的郡。
将长城军就地转化为长城建设兵团，岂不完美？匈奴岂敢南下？
“这第三招嘛，其实不是某一个具体的招数，而是很多执行措施的汇总，我就不一一细说了，等会儿我打印好资料给到你们自己看吧。”
“说了这么多，总结一下。”
宁野清了清嗓子。
“北疆特区以「戍边养兵」为核心，组织生产建设兵团，破解「养兵百万，坐耗粮饷」困局，经济、国防并重。”
“南海特区以「海洋拓殖」为方向，为破解土地兼并难题打样，开发热带资源，掌控南洋乃至更远的远洋贸易航线，发展海上丝绸之路。”
“总之，万事开头难，大宋有了南北特区，变法想必也就有了一个不错的开始！”
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